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2014国家公务员考试申论热点:整治“会所歪风”

来源:公务员考试网   发布时间:2014-01-03 考德上公培考德上公培V 考德上公培V 微博

【背景链接】

2013年12月26日据报道,中央相关部门近日下发通知,要求整治“会所中的歪风”。在约束党员干部出入会所行为的同时,各地还应对那些占用公共资源、侵占群众利益的私人会所本身,抓紧予以坚决清理,将清净还给自然的风景,将资源还给普通的百姓。

近年来,名人故居、保护建筑、公园、风景名胜甚至寺庙变身私人会所的事情屡屡见诸报端,引发社会关注不断。一些会所如同风景名胜区内的一道道“疮疤”,成为普通百姓的禁地,权贵趋之若鹜,群众深恶痛绝。

2013年12月26日,上海市市纪委、市教育实践活动领导小组发出《关于严明纪律,严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知要求,全市各级党员领导干部要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,严于律己,率先垂范,自觉做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,主动接受党组织和人民群众的监督。通知强调,各级纪检监察机关要加强监督执纪,严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起;对在私人会所搞权钱交易、权色交易等问题,更要坚决严查快办,形成震慑,以铁的纪律确保中央要求不折不扣落到实处。要加大问责力度,对管辖范围内出现顶风违纪行为的,严格实施责任追究。

【标准表述】

[综合分析]

[危害]

种种占用公共资源打造的高端会所,危害之大显而易见。畸高消费助长了奢靡享乐之风、滋生了腐败行为,一些党员干部出入其中,影响了党的形象,带坏了社会风气;在“私密性”的大旗下,原本是公共场所,老百姓却看不见、进不去,公共资源被少数富人、官员享有,变相剥夺了群众享有的权利。同时,在一定级别的文物保护建筑中开设的私人会所,更影响了文物保护的正常秩序,涉嫌违反文物保护的相关法规。

[深入分析]

从贺卡禁令到整治年节腐败,从严禁公车私用到这次整治“会所中的歪风”,作风整治已经从宏观的整体推进向微观的具体细节转变,严管干部已成常态,党员干部的一举一动都必须限制在严格的规范之中,绝对不能越雷池一步。这也进一步验证了“做官就不要想发财,发财就不要想当官”的论断,为党员干部严格自律、处理好官商关系划出了红线。

其一,反腐要预防“千里之堤毁于蚁穴”。 千里之堤,溃于蚁穴。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。无论是开展会员卡清退活动,下发禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品的通知,还是此次整治“会所中的歪风”,中纪委都反复强调小现象折射大问题。这说明在腐败问题上,没有大小之分,所有的腐败问题都是大问题。因此,中纪委反腐的实招就是坚持“老虎”“苍蝇”一起打,在建章立制上面就是大处着眼、小处入手,追求务实有效。

其二,反腐要“合抱之木,生于毫末”。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。慎终如始,则无败事。正人必先正己,凡要求别人做到的首先自己必须做到,中纪委的反腐从自己开始;先易后难,从治理看得见的“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”,再到如今整治隐秘的“会所里的腐败”;策略服从于战略,从一件一件的小事做起,“八项规定”、“六项禁令”、“反四风”……形成反腐的高压氛围与态势,顺理成章出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

[启示]

出租公共资源,牺牲公众利益,追求的无非是一个“利”字。在“公”改“私”这一表象背后,相关的主管部门和单位,到底收入多少、用在何处,公众往往无从知晓。对这样助长不正之风、侵占公众利益、涉嫌非法经营、容易滋生腐败的私人会所,理应清理关闭。

整治“会所中的歪风”,标志着反腐败正在向深入发展,正在向“深水区”迈进,“不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话”。中纪委用用实实在在的举措和成绩,不断地彰显着有贪必肃、有腐必反的决心和勇毅,表明着对腐败“零容忍”的态度。对各级党员领导干部来说,最好的办法就是莫伸手,否则“伸手必被捉”。点滴之举,凝于民心,要为整治“会所不正之风”叫好。

[措施]

遏制私人会所歪风,各级党委和纪检监察部门要多措并举,用长效化的审核、治理、监管、处罚机制来斩断私人会所里的权贵联手链条,将私人会所完全纳入监管视线,让心存侥幸的党员领导干部不再有恃无恐,让会所歪风无处躲藏。对此,考德上公培专家建议:

首先,针对各种神秘的私人会所、景区别墅的主人,地方政府党委和纪检监察部门要联手加强对各类私人会所的审核、监管。私人会所、景区别墅主人一般都有或权或贵的背景,这就需要更强有力的政府部门来对他们进行资格审查,对于权力讹诈,打着领导旗号败坏政府形象开设的私人会所要一律取缔,对合法经营的私人会所要用严格经营服务范围、会员登记、视频监控等监管手段让这里的空间和经营透明化,让其无法成为贪腐的“法外之地”。

其次,对于接受持人有私人会所会员卡,出入私人会所的党员领导干部,一经发现要严格追究,并顺藤摸瓜审查其出入私人会所原因目的,查证会员卡来源,以真正杜绝会所里的腐败和歪风。


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